《财政部關于修改<代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法>等2部部門規章的決定》已經财政部部務(wù)會議審議通過，現予公(gōng)布，自公(gōng)布之日起施行。

　　                                                               部長(cháng)   劉昆

　　                                                              2019年3月14日

财政部關于修改《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》等2部部門規章的決定

　　财政部部務(wù)會議決定：

　　一、對《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》作(zuò)出修改

　　（一）将第四條修改為(wèi)：“申請代理(lǐ)記賬資格的機構應當同時具(jù)備以下條件：

　　“（一）為(wèi)依法設立的企業；

　　“（二）專職從業人員不少于3名(míng)；

　　“（三）主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人具(jù)有(yǒu)會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年，且為(wèi)專職從業人員；

　　“（四）有(yǒu)健全的代理(lǐ)記賬業務(wù)内部規範。

　　“代理(lǐ)記賬機構從業人員應當具(jù)有(yǒu)會計類專業基礎知識和業務(wù)技(jì )能(néng)，能(néng)夠獨立處理(lǐ)基本會計業務(wù)，并由代理(lǐ)記賬機構自主評價認定。

　　“本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務(wù)的人員。”

　　（二）将第五條修改為(wèi)：“申請代理(lǐ)記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責：

　　“（一）統一社會信用(yòng)代碼；

　　“（二）主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人具(jù)備會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年的書面承諾；

　　“（三）專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾；

　　“（四）代理(lǐ)記賬業務(wù)内部規範。”

　　（三）将第六條第（二）項中(zhōng)的“20日”修改為(wèi)“10日”。

　　第（三）項修改為(wèi)：“（三）作(zuò)出批準決定的，應當自作(zuò)出決定之日起10日内向申請人發放代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，并向社會公(gōng)示。審批機關進行全覆蓋例行檢查，發現實際情況與承諾内容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。”

　　（四）删去第八條第二款中(zhōng)的“提交營業執照複印件，”。

　　（五）将第十七條改為(wèi)第十六條。

　　（六）将第十六條改為(wèi)第十七條，修改為(wèi)：“縣級以上人民(mín)政府财政部門對代理(lǐ)記賬機構及其從事代理(lǐ)記賬業務(wù)情況實施監督，随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員，并将抽查情況及查處結果依法及時向社會公(gōng)開。

　　“對委托代理(lǐ)記賬的企業因違反财稅法律、法規受到處理(lǐ)處罰的，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當将其委托的代理(lǐ)記賬機構列入重點檢查對象。

　　“對其他(tā)部門移交的代理(lǐ)記賬違法行為(wèi)線(xiàn)索，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當及時予以查處。”

　　（七）增加一條，作(zuò)為(wèi)第十八條：“公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織發現有(yǒu)違反本辦(bàn)法規定的代理(lǐ)記賬行為(wèi)，可(kě)以依法向縣級以上人民(mín)政府财政部門進行舉報，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當依法進行處理(lǐ)。”

　　（八）将第十八條改為(wèi)第十九條，修改為(wèi)：“代理(lǐ)記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理(lǐ)記賬資格的，由審批機關撤銷其資格，并對代理(lǐ)記賬機構及其負責人給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有(yǒu)關規定實施聯合懲戒，并向社會公(gōng)告。”

　　（九）将第二十一條改為(wèi)第二十二條，修改為(wèi)：“代理(lǐ)記賬機構違反本辦(bàn)法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規定，由縣級以上人民(mín)政府财政部門責令其限期改正，拒不改正的，将代理(lǐ)記賬機構及其負責人列入重點關注名(míng)單，并向社會公(gōng)示，提醒其履行有(yǒu)關義務(wù)；情節嚴重的，由縣級以上人民(mín)政府财政部門按照有(yǒu)關法律、法規給予行政處罰，并向社會公(gōng)示。”

　　（十）增加一條，作(zuò)為(wèi)第二十三條：“代理(lǐ)記賬機構及其負責人、主管代理(lǐ)記賬業務(wù)負責人及其從業人員違反規定出具(jù)虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民(mín)政府财政部門予以警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有(yǒu)關規定實施聯合懲戒，并向社會公(gōng)告。”

　　（十一）将第二十三條改為(wèi)第二十五條，删去本條中(zhōng)的“故意”。

　　（十二）将第二十四條改為(wèi)第二十六條，修改為(wèi)：“未經批準從事代理(lǐ)記賬業務(wù)的單位或者個人，由縣級以上人民(mín)政府财政部門按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政許可(kě)法》及有(yǒu)關規定予以查處。”

　　（十三）将附表“代理(lǐ)記賬機構基本情況表”作(zuò)相應修改。

　　二、對《會計基礎工(gōng)作(zuò)規範》作(zuò)出修改

　　（一）将第七條第二項修改為(wèi)：“具(jù)備會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年”。

　　删去第三項。

　　（二）将第八條修改為(wèi)：“沒有(yǒu)設置會計機構或者配備會計人員的單位，應當根據《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》的規定，委托會計師事務(wù)所或者持有(yǒu)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書的代理(lǐ)記賬機構進行代理(lǐ)記賬。”

　　（三）将第十條修改為(wèi)：“各單位應當根據會計業務(wù)需要配備會計人員，督促其遵守職業道德(dé)和國(guó)家統一的會計制度。”

　　（四）将第二十四條第二款修改為(wèi)：“會計人員違反職業道德(dé)的，由所在單位進行處理(lǐ)。”

　　（五）删去第六十一條。

　　本決定自公(gōng)布之日起施行。

　　《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》《會計基礎工(gōng)作(zuò)規範》根據本決定作(zuò)相應修改，重新(xīn)公(gōng)布。

代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法

（2016年2月16日财政部令第80号公(gōng)布 根據2019年3月14日《财政部關于修改<代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法>等2部部門規章的決定》修改）

　　第一條 為(wèi)了加強代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)，規範代理(lǐ)記賬活動，促進代理(lǐ)記賬行業健康發展，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》等法律、行政法規，制定本辦(bàn)法。

　　第二條 代理(lǐ)記賬資格的申請、取得和管理(lǐ)，以及代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務(wù)，适用(yòng)本辦(bàn)法。

　　本辦(bàn)法所稱代理(lǐ)記賬機構是指依法取得代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務(wù)的機構。

　　本辦(bàn)法所稱代理(lǐ)記賬是指代理(lǐ)記賬機構接受委托辦(bàn)理(lǐ)會計業務(wù)。

　　第三條 除會計師事務(wù)所以外的機構從事代理(lǐ)記賬業務(wù)，應當經縣級以上地方人民(mín)政府财政部門（以下簡稱審批機關）批準，領取由财政部統一規定樣式的代理(lǐ)記賬許可(kě)證書。具(jù)體(tǐ)審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民(mín)政府财政部門确定。

　　會計師事務(wù)所及其分(fēn)所可(kě)以依法從事代理(lǐ)記賬業務(wù)。

　　第四條 申請代理(lǐ)記賬資格的機構應當同時具(jù)備以下條件：

　　（一）為(wèi)依法設立的企業；

　　（二）專職從業人員不少于3名(míng)；

　　（三）主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人具(jù)有(yǒu)會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年，且為(wèi)專職從業人員；

　　（四）有(yǒu)健全的代理(lǐ)記賬業務(wù)内部規範。

　　代理(lǐ)記賬機構從業人員應當具(jù)有(yǒu)會計類專業基礎知識和業務(wù)技(jì )能(néng)，能(néng)夠獨立處理(lǐ)基本會計業務(wù)，并由代理(lǐ)記賬機構自主評價認定。

　　本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理(lǐ)記賬機構從事代理(lǐ)記賬業務(wù)的人員。

　　第五條 申請代理(lǐ)記賬資格的機構，應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料，并對提交材料的真實性負責：

　　（一）統一社會信用(yòng)代碼；

　　（二）主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人具(jù)備會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年的書面承諾；

　　（三）專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾；

　　（四）代理(lǐ)記賬業務(wù)内部規範。

　　第六條 審批機關審批代理(lǐ)記賬資格應當按照下列程序辦(bàn)理(lǐ)：

　　（一）申請人提交的申請材料不齊全或不符合規定形式的，應當在5日内一次告知申請人需要補正的全部内容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為(wèi)受理(lǐ)；申請人提交的申請材料齊全、符合規定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理(lǐ)申請。

　　（二）受理(lǐ)申請後應當按照規定對申請材料進行審核，并自受理(lǐ)申請之日起10日内作(zuò)出批準或者不予批準的決定。10日内不能(néng)作(zuò)出決定的，經本審批機關負責人批準可(kě)延長(cháng)10日，并應當将延長(cháng)期限的理(lǐ)由告知申請人。

　　（三）作(zuò)出批準決定的，應當自作(zuò)出決定之日起10日内向申請人發放代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，并向社會公(gōng)示。審批機關進行全覆蓋例行檢查，發現實際情況與承諾内容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。

　　（四）作(zuò)出不予批準決定的，應當自作(zuò)出決定之日起10日内書面通知申請人。書面通知應當說明不予批準的理(lǐ)由，并告知申請人享有(yǒu)依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。

　　第七條 申請人應當自取得代理(lǐ)記賬許可(kě)證書之日起20日内通過企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統向社會公(gōng)示。

　　第八條 代理(lǐ)記賬機構名(míng)稱、主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人發生變更，設立或撤銷分(fēn)支機構，跨原審批機關管轄地遷移辦(bàn)公(gōng)地點的，應當自作(zuò)出變更決定或變更之日起30日内依法向審批機關辦(bàn)理(lǐ)變更登記，并應當自變更登記完成之日起20日内通過企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統向社會公(gōng)示。

　　代理(lǐ)記賬機構變更名(míng)稱的，應當向審批機關領取新(xīn)的代理(lǐ)記賬許可(kě)證書，并同時交回原代理(lǐ)記賬許可(kě)證書。

　　代理(lǐ)記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦(bàn)公(gōng)地點的，遷出地審批機關應當及時将代理(lǐ)記賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關。

　　第九條 代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的，分(fēn)支機構應當及時向其所在地的審批機關辦(bàn)理(lǐ)備案登記。

　　分(fēn)支機構名(míng)稱、主管代理(lǐ)記賬業務(wù)的負責人發生變更的，分(fēn)支機構應當按照要求向其所在地的審批機關辦(bàn)理(lǐ)變更登記。

　　代理(lǐ)記賬機構應當在人事、财務(wù)、業務(wù)、技(jì )術标準、信息管理(lǐ)等方面對其設立的分(fēn)支機構進行實質(zhì)性的統一管理(lǐ)，并對分(fēn)支機構的業務(wù)活動、執業質(zhì)量和債務(wù)承擔法律責任。

　　第十條 未設置會計機構或配備會計人員的單位，應當委托代理(lǐ)記賬機構辦(bàn)理(lǐ)會計業務(wù)。

　　第十一條 代理(lǐ)記賬機構可(kě)以接受委托辦(bàn)理(lǐ)下列業務(wù)：

　　（一）根據委托人提供的原始憑證和其他(tā)相關資料，按照國(guó)家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制财務(wù)會計報告等；

　　（二）對外提供财務(wù)會計報告；

　　（三）向稅務(wù)機關提供稅務(wù)資料；

　　（四）委托人委托的其他(tā)會計業務(wù)。

　　第十二條 委托人委托代理(lǐ)記賬機構代理(lǐ)記賬，應當在相互協商(shāng)的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除應具(jù)備法律規定的基本條款外，應當明确下列内容：

　　（一）雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任；

　　（二）會計資料傳遞程序和簽收手續；

　　（三）編制和提供财務(wù)會計報告的要求；

　　（四）會計檔案的保管要求及相應的責任；

　　（五）終止委托合同應當辦(bàn)理(lǐ)的會計業務(wù)交接事宜。

　　第十三條 委托人應當履行下列義務(wù)：

　　（一）對本單位發生的經濟業務(wù)事項，應當填制或者取得符合國(guó)家統一的會計制度規定的原始憑證；

　　（二）應當配備專人負責日常貨币收支和保管；

　　（三）及時向代理(lǐ)記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他(tā)相關資料；

　　（四）對于代理(lǐ)記賬機構退回的，要求按照國(guó)家統一的會計制度的規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

　　第十四條 代理(lǐ)記賬機構及其從業人員應當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家統一的會計制度的規定，按照委托合同辦(bàn)理(lǐ)代理(lǐ)記賬業務(wù)；

　　（二）對在執行業務(wù)中(zhōng)知悉的商(shāng)業秘密予以保密；

　　（三）對委托人要求其作(zuò)出不當的會計處理(lǐ)，提供不實的會計資料，以及其他(tā)不符合法律、法規和國(guó)家統一的會計制度行為(wèi)的，予以拒絕；

　　（四）對委托人提出的有(yǒu)關會計處理(lǐ)相關問題予以解釋。

　　第十五條 代理(lǐ)記賬機構為(wèi)委托人編制的财務(wù)會計報告，經代理(lǐ)記賬機構負責人和委托人負責人簽名(míng)并蓋章後，按照有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家統一的會計制度的規定對外提供。

　　第十六條 代理(lǐ)記賬機構應當于每年4月30日之前，向審批機關報送下列材料：

　　（一）代理(lǐ)記賬機構基本情況表（附表）；

　　（二）專職從業人員變動情況。

　　代理(lǐ)記賬機構設立分(fēn)支機構的，分(fēn)支機構應當于每年4月30日之前向其所在地的審批機關報送上述材料。

　　第十七條 縣級以上人民(mín)政府财政部門對代理(lǐ)記賬機構及其從事代理(lǐ)記賬業務(wù)情況實施監督，随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員，并将抽查情況及查處結果依法及時向社會公(gōng)開。

　　對委托代理(lǐ)記賬的企業因違反财稅法律、法規受到處理(lǐ)處罰的，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當将其委托的代理(lǐ)記賬機構列入重點檢查對象。

　　對其他(tā)部門移交的代理(lǐ)記賬違法行為(wèi)線(xiàn)索，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當及時予以查處。

　　第十八條 公(gōng)民(mín)、法人或者其他(tā)組織發現有(yǒu)違反本辦(bàn)法規定的代理(lǐ)記賬行為(wèi)，可(kě)以依法向縣級以上人民(mín)政府财政部門進行舉報，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當依法進行處理(lǐ)。

　　第十九條 代理(lǐ)記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理(lǐ)記賬資格的，由審批機關撤銷其資格，并對代理(lǐ)記賬機構及其負責人給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有(yǒu)關規定實施聯合懲戒，并向社會公(gōng)告。

　　第二十條 代理(lǐ)記賬機構在經營期間達不到本辦(bàn)法規定的資格條件的，審批機關發現後，應當責令其在60日内整改；逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤銷其代理(lǐ)記賬資格。

　　第二十一條 代理(lǐ)記賬機構有(yǒu)下列情形之一的，審批機關應當辦(bàn)理(lǐ)注銷手續，收回代理(lǐ)記賬許可(kě)證書并予以公(gōng)告：

　　（一）代理(lǐ)記賬機構依法終止的；

　　（二）代理(lǐ)記賬資格被依法撤銷或撤回的；

　　（三）法律、法規規定的應當注銷的其他(tā)情形。

　　第二十二條 代理(lǐ)記賬機構違反本辦(bàn)法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規定，由縣級以上人民(mín)政府财政部門責令其限期改正，拒不改正的，将代理(lǐ)記賬機構及其負責人列入重點關注名(míng)單，并向社會公(gōng)示，提醒其履行有(yǒu)關義務(wù)；情節嚴重的，由縣級以上人民(mín)政府财政部門按照有(yǒu)關法律、法規給予行政處罰，并向社會公(gōng)示。

　　第二十三條 代理(lǐ)記賬機構及其負責人、主管代理(lǐ)記賬業務(wù)負責人及其從業人員違反規定出具(jù)虛假申請材料或者備案材料的，由縣級以上人民(mín)政府财政部門給予警告，記入會計領域違法失信記錄，根據有(yǒu)關規定實施聯合懲戒，并向社會公(gōng)告。

　　第二十四條 代理(lǐ)記賬機構從業人員在辦(bàn)理(lǐ)業務(wù)中(zhōng)違反會計法律、法規和國(guó)家統一的會計制度的規定，造成委托人會計核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益的，由縣級以上人民(mín)政府财政部門依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》等有(yǒu)關法律、法規的規定處理(lǐ)。

　　代理(lǐ)記賬機構有(yǒu)前款行為(wèi)的，縣級以上人民(mín)政府财政部門應當責令其限期改正，并給予警告；有(yǒu)違法所得的，可(kě)以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有(yǒu)違法所得的，可(kě)以處1萬元以下罰款。

　　第二十五條 委托人向代理(lǐ)記賬機構隐瞞真實情況或者委托人會同代理(lǐ)記賬機構共同提供虛假會計資料的，應當承擔相應法律責任。

　　第二十六條 未經批準從事代理(lǐ)記賬業務(wù)的單位或者個人，由縣級以上人民(mín)政府财政部門按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政許可(kě)法》及有(yǒu)關規定予以查處。

　　第二十七條 縣級以上人民(mín)政府财政部門及其工(gōng)作(zuò)人員在代理(lǐ)記賬資格管理(lǐ)過程中(zhōng)，濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分(fēn)；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理(lǐ)。

　　第二十八條 代理(lǐ)記賬機構依法成立的行業組織，應當維護會員合法權益，建立會員誠信檔案，規範會員代理(lǐ)記賬行為(wèi)，推動代理(lǐ)記賬信息化建設。

　　代理(lǐ)記賬行業組織應當接受縣級以上人民(mín)政府财政部門的指導和監督。

　　第二十九條 本辦(bàn)法規定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工(gōng)作(zuò)日。

　　第三十條 省級人民(mín)政府财政部門可(kě)以根據本辦(bàn)法制定具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法，報财政部備案。

　　第三十一條 外商(shāng)投資企業申請代理(lǐ)記賬資格，從事代理(lǐ)記賬業務(wù)按照本辦(bàn)法和其他(tā)有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　第三十二條 本辦(bàn)法自2016年5月1日起施行，财政部2005年1月22日發布的《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》（财政部令第27号）同時廢止。

會計基礎工(gōng)作(zuò)規範

（1996年6月17日财會字〔1996〕19号公(gōng)布，根據2019年3月14日《财政部關于修改<代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法>等2部部門規章的決定》修改）

第一章  總  則

　　第一條 為(wèi)了加強會計基礎工(gōng)作(zuò)，建立規範的會計工(gōng)作(zuò)秩序，提高會計工(gōng)作(zuò)水平，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》的有(yǒu)關規定，制定本規範。

　　第二條 國(guó)家機關、社會團體(tǐ)、企業、事業單位、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和其他(tā)組織的會計基礎工(gōng)作(zuò)，應當符合本規範的規定。

　　第三條 各單位應當依據有(yǒu)關法規、法規和本規範的規定，加強會計基礎工(gōng)作(zuò)，嚴格執行會計法規制度，保證會計工(gōng)作(zuò)依法有(yǒu)序地進行。

　　第四條 單位領導人對本單位的會計基礎工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)領導責任。

　　第五條 各省、自治區(qū)、直轄市财政廳（局）要加強對會計基礎工(gōng)作(zuò)的管理(lǐ)和指導，通過政策引導、經驗交流、監督檢查等措施，促進基層單位加強會計基礎工(gōng)作(zuò)，不斷提高會計工(gōng)作(zuò)水平。

　　國(guó)務(wù)院各業務(wù)主管部門根據職責權限管理(lǐ)本部門的會計基礎工(gōng)作(zuò)。

第二章  會計機構和會計人員

第一節  會計機構設置和會計人員配備

　　第六條 各單位應當根據會計業務(wù)的需要設置會計機構；不具(jù)備單獨設置會計機構條件的，應當在有(yǒu)關機構中(zhōng)配備專職會計人員。

　　事業行政單位會計機構的設置和會計人員的配備，應當符合國(guó)家統一事業行政單位會計制度的規定。

　　設置會計機構，應當配備會計機構負責人；在有(yǒu)關機構中(zhōng)配備專職會計人員，應當在專職會計人員中(zhōng)指定會計主管人員。

　　會計機構負責人、會計主管人員的任免，應當符合《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》和有(yǒu)關法律的規定。

　　第七條 會計機構負責人、會計主管人員應當具(jù)備下列基本條件：

　　（一）堅持原則，廉潔奉公(gōng)；

　　（二）具(jù)備會計師以上專業技(jì )術職務(wù)資格或者從事會計工(gōng)作(zuò)不少于三年；

　　（三）熟悉國(guó)家财經法律、法規、規章和方針、政策，掌握本行業業務(wù)管理(lǐ)的有(yǒu)關知識；

　　（四）有(yǒu)較強的組織能(néng)力；

　　（五）身體(tǐ)狀況能(néng)夠适應本職工(gōng)作(zuò)的要求。

　　第八條 沒有(yǒu)設置會計機構或者配備會計人員的單位，應當根據《代理(lǐ)記賬管理(lǐ)辦(bàn)法》的規定，委托會計師事務(wù)所或者持有(yǒu)代理(lǐ)記賬許可(kě)證書的代理(lǐ)記賬機構進行代理(lǐ)記賬。

　　第九條 大、中(zhōng)型企業、事業單位、業務(wù)主管部門應當根據法律和國(guó)家有(yǒu)關規定設置總會計師。總會計師由具(jù)有(yǒu)會計師以上專業技(jì )術資格的人員擔任。

　　總會計師行使《總會計師條例》規定的職責、權限。

　　總會計師的任命（聘任）、免職（解聘）依照《總會計師條例》和有(yǒu)關法律的規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　第十條 各單位應當根據會計業務(wù)需要配備會計人員，督促其遵守職業道德(dé)和國(guó)家統一的會計制度。

　　第十一條 各單位應當根據會計業務(wù)需要設置會計工(gōng)作(zuò)崗位。

　　會計工(gōng)作(zuò)崗位一般可(kě)分(fēn)為(wèi)：會計機構負責人或者會計主管人員，出納，财産(chǎn)物(wù)資核算，工(gōng)資核算，成本費用(yòng)核算，财務(wù)成果核算，資金核算，往來結算，總帳報表，稽核，檔案管理(lǐ)等。開展會計電(diàn)算化和管理(lǐ)會計的單位，可(kě)以根據需要設置相應工(gōng)作(zuò)崗位，也可(kě)以與其他(tā)工(gōng)作(zuò)崗位相結合。

　　第十二條 會計工(gōng)作(zuò)崗位，可(kě)以一人一崗、一人多(duō)崗或者一崗多(duō)人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用(yòng)、債權債務(wù)帳目的登記工(gōng)作(zuò)。

　　第十三條 會計人員的工(gōng)作(zuò)崗位應當有(yǒu)計劃地進行輪換。

　　第十四條 會計人員應當具(jù)備必要的專業知識和專業技(jì )能(néng)，熟悉國(guó)家有(yǒu)關法律、法規、規章和國(guó)家統一會計制度，遵守職業道德(dé)。

　　會計人員應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定參加會計業務(wù)的培訓。各單位應當合理(lǐ)安(ān)排會計人員的培訓，保證會計人員每年有(yǒu)一定時間用(yòng)于學(xué)習和參加培訓。

　　第十五條 各單位領導人應當支持會計機構、會計人員依法行使職權；對忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計機構、會計人員，應當給予精(jīng)神的和物(wù)質(zhì)的獎勵。

　　第十六條 國(guó)家機關、國(guó)有(yǒu)企業、事業單位任用(yòng)會計人員應當實行回避制度。

　　單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中(zhōng)擔任出納工(gōng)作(zuò)。

　　需要回避的直系親屬為(wèi)：夫妻關系、直系血親關系、三代以内旁系血親以及配偶親關系。

第二節  會計人員職業道德(dé)

　　第十七條 會計人員在會計工(gōng)作(zuò)中(zhōng)應當遵守職業道德(dé)，樹立良好的職業品質(zhì)、嚴謹的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，嚴守工(gōng)作(zuò)紀律，努力提高工(gōng)作(zuò)效率和工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。

　　第十八條 會計人員應當熱愛本職工(gōng)作(zuò)，努力鑽研業務(wù)，使自己的知識和技(jì )能(néng)适應所從事工(gōng)作(zuò)的要求。

　　第十九條 會計人員應當熟悉财經法律、法規、規章和國(guó)家統一會計制度，并結合會計工(gōng)作(zuò)進行廣泛宣傳。

　　第二十條 會計人員應當按照會計法規、法規和國(guó)家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工(gōng)作(zuò)，保證所提供的會計信息合法、真實、準确、及時、完整。

　　第二十一條 會計人員辦(bàn)理(lǐ)會計事務(wù)應當實事求是、客觀公(gōng)正。

　　第二十二條 會計人員應當熟悉本單位的生産(chǎn)經營和業務(wù)管理(lǐ)情況，運用(yòng)掌握的會計信息和會計方法，為(wèi)改善單位内部管理(lǐ)、提高經濟效益服務(wù)。

　　第二十三條 會計人員應當保守本單位的商(shāng)業秘密。除法律規定和單位領導人同意外，不能(néng)私自向外界提供或者洩露單位的會計信息。

　　第二十四條 财政部門、業務(wù)主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德(dé)的情況，并作(zuò)為(wèi)會計人員晉升、晉級、聘任專業職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據。

　　會計人員違反職業道德(dé)的，由所在單位進行處理(lǐ)。

第三節  會計工(gōng)作(zuò)交接

　　第二十五條 會計人員工(gōng)作(zuò)調動或者因故離職，必須将本人所經管的會計工(gōng)作(zuò)全部移交給接替人員。沒有(yǒu)辦(bàn)清交接手續的，不得調動或者離職。

　　第二十六條 接替人員應當認真接管移交工(gōng)作(zuò)，并繼續辦(bàn)理(lǐ)移交的未了事項。

　　第二十七條 會計人員辦(bàn)理(lǐ)移交手續前，必須及時做好以下工(gōng)作(zuò)：

　　（一）已經受理(lǐ)的經濟業務(wù)尚未填制會計憑證的，應當填制完畢。

　　（二）尚未登記的帳目，應當登記完畢，并在最後一筆(bǐ)餘額後加蓋經辦(bàn)人員印章。

　　（三）整理(lǐ)應該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。

　　（四）編制移交清冊，列明應當移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現金、有(yǒu)價證券、支票簿、發票、文(wén)件、其他(tā)會計資料和物(wù)品等内容；實行會計電(diàn)算化的單位，從事該項工(gōng)作(zuò)的移交人員還應當在移交清冊中(zhōng)列明會計軟件及密碼、會計軟件數據磁盤（磁帶等）及有(yǒu)關資料、實物(wù)等内容。

　　第二十八條 會計人員辦(bàn)理(lǐ)交接手續，必須有(yǒu)監交人負責監交。一般會計人員交接，由單位會計機構負責人、會計主管人員負責監交；會計機構負責人、會計主管人員交接，由單位領導人負責監交，必要時可(kě)由上級主管部門派人會同監交。

　　第二十九條 移交人員在辦(bàn)理(lǐ)移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。

　　（一）現金、有(yǒu)價證券要根據會計帳簿有(yǒu)關記錄進行點交。庫存現金、有(yǒu)價證券必須與會計帳簿記錄保持一緻。不一緻時，移交人員必須限期查清。

　　（二）會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料必須完整無缺。如有(yǒu)短缺，必須查清原因，并在移交清冊中(zhōng)注明，由移交人員負責。

　　（三）銀行存款帳戶餘額要與銀行對帳單核對，如不一緻，應當編制銀行存款餘額調節表調節相符，各種财産(chǎn)物(wù)資和債權債務(wù)的明細帳戶餘額要與總帳有(yǒu)關帳戶餘額核對相符；必要時，要抽查個别帳戶的餘額，與實物(wù)核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。

　　（四）移交人員經管的票據、印章和其他(tā)實物(wù)等，必須交接清楚；移交人員從事會計電(diàn)算化工(gōng)作(zuò)的，要對有(yǒu)關電(diàn)子數據在實際操作(zuò)狀态下進行交接。

　　第三十條 會計機構負責人、會計主管人員移交時，還必須将全部财務(wù)會計工(gōng)作(zuò)、重大财務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題，應當寫出書面材料。

　　第三十一條 交接完畢後，交接雙方和監交人員要在移交注冊上簽名(míng)或者蓋章。并應在移交注冊上注明：單位名(míng)稱，交接日期，交接雙方和監交人員的職務(wù)、姓名(míng)，移交清冊頁(yè)數以及需要說明的問題和意見等。

　　移交清冊一般應當填制一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份。

　　第三十二條 接替人員應當繼續使用(yòng)移交的會計帳簿，不得自行另立新(xīn)帳，以保持會計記錄的連續性。

　　第三十三條 會計人員臨時離職或者因病不能(néng)工(gōng)作(zuò)且需要接替或者代理(lǐ)的，會計機構負責人、會計主管人員或者單位領導人必須指定有(yǒu)關人員接替或者代理(lǐ)，并辦(bàn)理(lǐ)交接手續。

　　臨時離職或者因病不能(néng)工(gōng)作(zuò)的會計人員恢複工(gōng)作(zuò)的，應當與接替或者代理(lǐ)人員辦(bàn)理(lǐ)交接手續。

　　移交人員因病或者其他(tā)特殊原因不能(néng)親自辦(bàn)理(lǐ)移交的，經單位領導人批準，可(kě)由移交人員委托他(tā)人代辦(bàn)移交，但委托人應當承擔本規範第三十五條規定的責任。

　　第三十四條 單位撤銷時，必須留有(yǒu)必要的會計人員，會同有(yǒu)關人員辦(bàn)理(lǐ)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，編制決算。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期由主管部門确定。

　　單位合并、分(fēn)立的，其會計工(gōng)作(zuò)交接手續比照上述有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。

　　第三十五條 移交人員對所移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)有(yǒu)關資料的合法性、真實性承擔法律責任。

第三章  會計核算

第一節  會計核算一般要求

　　第三十六條 各單位應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》和國(guó)家統一會計制度的規定建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準确、完整的會計信息。

　　第三十七條 各單位發生的下列事項，應當及時辦(bàn)理(lǐ)會計手續、進行會計核算：

　　（一）款項和有(yǒu)價證券的收付；

　　（二）财物(wù)的收發、增減和使用(yòng)；

　　（三）債權債務(wù)的發生和結算；

　　（四）資本、基金的增減；

　　（五）收入、支出、費用(yòng)、成本的計算；

　　（六）财務(wù)成果的計算和處理(lǐ)；

　　（七）其他(tā)需要辦(bàn)理(lǐ)會計手續、進行會計核算的事項。

　　第三十八條 各單位的會計核算應當以實際發生的經濟業務(wù)為(wèi)依據，按照規定的會計處理(lǐ)方法進行，保證會計指标的口徑一緻、相互可(kě)比和會計處理(lǐ)方法的前後各期相一緻。

　　第三十九條 會計年度自公(gōng)曆１月１日起至１２月３１日止。

　　第四十條 會計核算以人民(mín)币為(wèi)記帳本位币。

　　收支業務(wù)以外國(guó)貨币為(wèi)主的單位，也可(kě)以選定某種外國(guó)貨币作(zuò)為(wèi)記帳本位币，但是編制的會計報表應當折算為(wèi)人民(mín)币反映。

　　境外單位向國(guó)内有(yǒu)關部門編報的會計報表，應當折算為(wèi)人民(mín)币反映。

　　第四十一條 各單位根據國(guó)家統一會計制度的要求，在不影響會計核算要求、會計報表指标彙總和對外統一會計報表的前提下，可(kě)以根據實際情況自行設置和使用(yòng)會計科(kē)目。

　　事業行政單位會計科(kē)目的設置和使用(yòng)，應當符合國(guó)家統一事業行政單位會計制度的規定。

　　第四十二條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料的内容和要求必須符合國(guó)家統一會計制度的規定，不得僞造、變造會計憑證和會計帳簿，不得設置帳外帳，不得報送虛假會計報表。

　　第四十三條 各單位對外報送的會計報表格式由财政部統一規定。

　　第四十四條 實行會計電(diàn)算化的單位，對使用(yòng)的會計軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料的要求，應當符合财政部關于會計電(diàn)算化的有(yǒu)關規定。

　　第四十五條 各單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料，應當建立檔案，妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦(bàn)法等依據《會計檔案管理(lǐ)辦(bàn)法》的規定進行。

　　實行會計電(diàn)算化的單位，有(yǒu)關電(diàn)子數據、會計軟件資料等應當作(zuò)為(wèi)會計檔案進行管理(lǐ)。

　　第四十六條 會計記錄的文(wén)字應當使用(yòng)中(zhōng)文(wén)，少數民(mín)族自治地區(qū)可(kě)以同時使用(yòng)少數民(mín)族文(wén)字。中(zhōng)國(guó)境内的外商(shāng)投資企業、外國(guó)企業和其他(tā)外國(guó)經濟組織也可(kě)以同時使用(yòng)某種外國(guó)文(wén)字。

第二節  填制會計憑證

　　第四十七條 各單位辦(bàn)理(lǐ)本規範第三十七條規定的事項，必須取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構。

　　第四十八條 原始憑證的基本要求是：

　　（一）原始憑證的内容必須具(jù)備：憑證的名(míng)稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名(míng)稱或者填制人姓名(míng)；經辦(bàn)人員的簽名(míng)或者蓋章；接受憑證單位名(míng)稱；經濟業務(wù)内容；數量、單價和金額。

　　（二）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有(yǒu)填制單位的公(gōng)章；從個人取得的原始憑證，必須有(yǒu)填制人員的簽名(míng)或者蓋章。自制原始憑證必須有(yǒu)經辦(bàn)單位領導人或者其指定的人員簽名(míng)或者蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公(gōng)章。

　　（三）凡填有(yǒu)大寫和小(xiǎo)寫金額的原始憑證，大寫與小(xiǎo)寫金額必須相符。購(gòu)買實物(wù)的原始憑證，必須有(yǒu)驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有(yǒu)收款單位和收款人的收款證明。

　　（四）一式幾聯的原始憑證，應當注明各聯的用(yòng)途，隻能(néng)以一聯作(zuò)為(wèi)報銷憑證。

　　一式幾聯的發票和收據，必須用(yòng)雙面複寫紙（發票和收據本身具(jù)備複寫紙功能(néng)的除外）套寫，并連續編号。作(zuò)廢時應當加蓋“作(zuò)廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。

　　（五）發生銷貨退回的，除填制退貨發票外，還必須有(yǒu)退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據或者彙款銀行的憑證，不得以退貨發票代替收據。

　　（六）職工(gōng)公(gōng)出借款憑據，必須附在記帳憑證之後。收回借款時，應當另開收據或者退還借據副本，不得退還原借款收據。

　　（七）經上級有(yǒu)關部門批準的經濟業務(wù)，應當将批準文(wén)件作(zuò)為(wèi)原始憑證附件。如果批準文(wén)件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關名(míng)稱、日期和文(wén)件字号。

　　第四十九條 原始憑證不得塗改、挖補。發現原始憑證有(yǒu)錯誤的，應當由開出單位重開或者更正，更正處應當加蓋開出單位的公(gōng)章。

　　第五十條 會計機構、會計人員要根據審核無誤的原始憑證填制記帳憑證。

　　記帳憑證可(kě)以分(fēn)為(wèi)收款憑證、付款憑證和轉帳憑證，也可(kě)以使用(yòng)通用(yòng)記帳憑證。

　　第五十一條 記帳憑證的基本要求是：

　　（一）記帳憑證的内容必須具(jù)備：填制憑證的日期；憑證編号；經濟業務(wù)摘要；會計科(kē)目；金額；所附原始憑證張數；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構負責人、會計主管人員簽名(míng)或者蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名(míng)或者蓋章。

　　以自制的原始憑證或者原始憑證彙總表代替記帳憑證的，也必須具(jù)備記帳憑證應有(yǒu)的項目。

　　（二）填制記帳憑證時，應當對記帳憑證進行連續編号。一筆(bǐ)經濟業務(wù)需要填制兩張以上記帳憑證的，可(kě)以采用(yòng)分(fēn)數編号法編号。

　　（三）記帳憑證可(kě)以根據每一張原始憑證填制，或者根據若幹張同類原始憑證彙總填制，也可(kě)以根據原始憑證彙總表填制。但不得将不同内容和類别的原始憑證彙總填制在一張記帳憑證上。

　　（四）除結帳和更正錯誤的記帳憑證可(kě)以不附原始憑證外，其他(tā)記帳憑證必須附有(yǒu)原始憑證。如果一張原始憑證涉及幾張記帳憑證，可(kě)以把原始憑證附在一張主要的記帳憑證後面，并在其他(tā)記帳憑證上注明附有(yǒu)該原始憑證的記帳憑證的編号或者附原始憑證複印機。

　　一張複始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的，應當将其他(tā)單位負擔的部分(fēn)，開給對方原始憑證分(fēn)割單，進行結算。原始憑證分(fēn)割單必須具(jù)備原始憑證的基本内容：憑證名(míng)稱、填制憑證日期、填制憑證單位名(míng)稱或者填制人姓名(míng)、經辦(bàn)人的簽名(míng)或者蓋章、接受憑證單位名(míng)稱、經濟業務(wù)内容、數量、單價、金額和費用(yòng)分(fēn)攤情況等。

　　（五）如果在填制記帳憑證時發生錯誤，應當重新(xīn)填制。

　　已經登記入帳的記帳憑證，在當年内發現填寫錯誤時，可(kě)以用(yòng)紅字填寫一張與原内容相同的記帳憑證，在摘要欄注明“注銷某月某日某号憑證”字樣，同時再用(yòng)藍字重新(xīn)填制一張正确的記帳憑證，注明“訂正某月某日某号憑證”字樣。如果會計科(kē)目沒有(yǒu)錯誤，隻是金額錯誤，也可(kě)以将正确數字與錯誤數字之間的差額，另編一張調整的記帳憑證，調增金額用(yòng)藍字，調減金額用(yòng)紅字。發現以前年度記帳憑證有(yǒu)錯誤的，應當用(yòng)藍字填制一張更正的記帳憑證。

　　（六）記帳憑證填制完經濟業務(wù)事項後，如有(yǒu)空行，應當自金額欄最後一筆(bǐ)金額數字下的空行處至合計數上的空行處劃線(xiàn)注銷。

　　第五十二條 填制會計憑證，字迹必須清晰、工(gōng)整，并符合下列要求：

　　（一）阿拉伯數字應當一個一個地寫，不得連筆(bǐ)寫。阿拉伯金額數字前面應當書寫貨币币種符号或者貨币名(míng)稱簡寫和币種符号。币種符号與阿拉伯金額數字之間不得留有(yǒu)空白。凡阿拉伯數字前寫有(yǒu)币種符号的，數字後面不再寫貨币單位。

　　（二）所有(yǒu)以元為(wèi)單位（其他(tā)貨币種類為(wèi)貨币基本單位，下同）的阿拉伯數字，除表示單價等情況外，一律填寫到角分(fēn)；無角分(fēn)的，角位和分(fēn)位可(kě)寫“００”，或者符号“——”；有(yǒu)角無分(fēn)的，分(fēn)位應當寫“０”，不得用(yòng)符号“——”代替。

　　（三）漢字大寫數字金額如零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等，一律用(yòng)正楷或者行書體(tǐ)書寫，不得用(yòng)０、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，不得任意自造簡化字。大寫金額數字到元或者角為(wèi)止的，在“元”或者“角”字之後應當寫“整”字或者“正”字；大寫金額數字有(yǒu)分(fēn)的，分(fēn)字後面不寫“整”或者“正”字。

　　（四）大寫金額數字前未印有(yǒu)貨币名(míng)稱的，應當加填貨币名(míng)稱，貨币名(míng)稱與金額數字之間不得留有(yǒu)空白。

　　（五）阿拉伯金額數字中(zhōng)間有(yǒu)“０”時，漢字大寫金額要寫“零”字；阿拉伯數字金額中(zhōng)間連續有(yǒu)幾個“０”時，漢字大寫金額中(zhōng)可(kě)以隻寫一個“零”字；阿拉伯金額數字元位是“０”，或者數字中(zhōng)間連續有(yǒu)幾個“０”、元位也是“０”但角位不是“０”時，漢字大寫金額可(kě)以隻寫一個“零”字，也可(kě)以不寫“零”字。

　　第五十三條 實行會計電(diàn)算化的單位，對于機制記帳憑證，要認真審核，做到會計科(kē)目使用(yòng)正确，數字準确無誤。打印出的機制記帳憑證要加蓋制單人員、審核人員、記帳人員及會計機構負責人、會計主管人員印章或者簽字。

　　第五十四條 各單位會計憑證的傳遞程序應當科(kē)學(xué)、合理(lǐ)，具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由各單位根據會計業務(wù)需要自行規定。

　　第五十五條 會計機構、會計人員要妥善保管會計憑證。

　　（一）會計憑證應當及時傳遞，不得積壓。

　　（二）會計憑證登記完畢後，應當按照分(fēn)類和編号順序保管，不得散亂丢失。

　　（三）記帳憑證應當連同所附的原始憑證或者原始憑證彙總表，按照編号順序，折疊整齊，按期裝(zhuāng)訂成冊，并加具(jù)封面，注明單位名(míng)稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖号碼，由裝(zhuāng)訂人在裝(zhuāng)訂線(xiàn)封簽外簽名(míng)或者蓋章。

　　對于數量過多(duō)的原始憑證，可(kě)以單獨裝(zhuāng)訂保管，在封面上注明記帳憑證日期、編号、種類，同時在記帳憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名(míng)稱及編号。

　　各種經濟合同、存出保證金收據以及涉外文(wén)件等重要原始憑證，應當另編目錄，單獨登記保管，并在有(yǒu)關的記帳憑證和原始憑證上相互注明日期和編号。

　　（四）原始憑證不得外借，其他(tā)單位如因特殊原因需要使用(yòng)原始憑證時，經本單位會計機構負責人、會計主管人員批準，可(kě)以複制。向外單位提供的原始憑證複制件，應當在專設的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名(míng)或者蓋章。

　　（五）從外單位取得的原始憑證如有(yǒu)遺失，應當取得原開出單位蓋有(yǒu)公(gōng)章的證明，并注明原來憑證的号碼、金額和内容等，由經辦(bàn)單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準後，才能(néng)代作(zuò)原始憑證。如果确實無法取得證明的，如火車(chē)、輪船、飛機票等憑證，由當事人寫出詳細情況，由經辦(bàn)單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批準後，代作(zuò)原始憑證。

第三節  登記會計帳簿

　　第五十六條 各單位應當按照國(guó)家統一會計制度的規定和會計業務(wù)的需要設置會計帳簿。會計帳簿包括總帳、明細帳、日記帳和其他(tā)輔助性帳簿。

　　第五十七條 現金日記帳和銀行存款日記帳必須采用(yòng)訂本式帳簿。不得用(yòng)銀行對帳單或者其他(tā)方法代替日記帳。

　　第五十八條 實行會計電(diàn)算化的單位，用(yòng)計算機打印的會計帳簿必須連續編号，經審核無誤後裝(zhuāng)訂成冊，并由記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員簽字或者蓋章。

　　第五十九條 啓用(yòng)會計帳簿時，應當在帳簿封面上寫明單位名(míng)稱和帳簿名(míng)稱。在帳簿扉頁(yè)上應當附啓用(yòng)表，内容包括：啓用(yòng)日期、帳簿頁(yè)數、記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員姓名(míng)，并加蓋名(míng)章和單位公(gōng)章。記帳人員或者會計機構負責人、會計主管人員調動工(gōng)作(zuò)時，應當注明交接日期、接辦(bàn)人員或者監交人員姓名(míng)，并由交接雙方人員簽名(míng)或者蓋章。

　　啓用(yòng)訂本式帳簿，應當從第一頁(yè)到最後一頁(yè)順序編定頁(yè)數，不得跳頁(yè)、缺号。使用(yòng)活頁(yè)式帳頁(yè)，應當按帳戶順序編号，并須定期裝(zhuāng)訂成冊。裝(zhuāng)訂後再按實際使用(yòng)的帳頁(yè)順序編定頁(yè)碼。另加目錄，記明每個帳戶的名(míng)稱和頁(yè)次。

　　第六十條 會計人員應當根據審核無誤的會計憑證登記會計帳簿。登記帳簿的基本要求是：

　　（一）登記會計帳簿時，應當将會計憑證日期、編号、業務(wù)内容摘要、金額和其他(tā)有(yǒu)關資料逐項記入帳内，做到數字準确、摘要清楚、登記及時、字迹工(gōng)整。

　　（二）登記完畢後，要在記帳憑證上簽名(míng)或者蓋章，并注明已經登帳的符号，表示已經記帳。

　　（三）帳簿中(zhōng)書寫的文(wén)字和數字上面要留有(yǒu)适當空格，不要寫滿格；一般應占格距的二分(fēn)之一。

　　（四）登記帳簿要用(yòng)藍黑墨水或者碳素墨水書寫，不得使用(yòng)圓珠筆(bǐ)（銀行的複寫帳簿除外）或者鉛筆(bǐ)書寫。

　　（五）下列情況，可(kě)以用(yòng)紅色墨水記帳：

　　１．按照紅字沖帳的記帳憑證，沖銷錯誤記錄；

　　２．在不設借貸等欄的多(duō)欄式帳頁(yè)中(zhōng)，登記減少數；

　　３．在三欄式帳戶的餘額欄前，如未印明餘額方向的，在餘額欄内登記負數餘額；

　　４．根據國(guó)家統一會計制度的規定可(kě)以用(yòng)紅字登記的其他(tā)會計記錄。

　　（六）各種帳簿按頁(yè)次順序連續登記，不得跳行、隔頁(yè)。如果發生跳行、隔頁(yè)，應當将空行、空頁(yè)劃線(xiàn)注銷，或者注明“此行空白”、“此頁(yè)空白”字樣，并由記帳人員簽名(míng)或者蓋章。

　　（七）凡需要結出餘額的帳戶，結出餘額後，應當在“借或貸”等欄内寫明“借”或者“貸”等字樣。沒有(yǒu)餘額的帳戶，應當在“借或貸”等欄内寫“平”字，并在餘額欄内用(yòng)“Ｑ”表示。

　　現金日記帳和銀行存款日記帳必須逐日結出餘額。

　　（八）每一帳頁(yè)登記完畢結轉下頁(yè)時，應當結出本頁(yè)合計數及餘額，寫在本頁(yè)最後一行和下頁(yè)第一行有(yǒu)關欄内，并在摘要欄内注明“過次頁(yè)”和“承前頁(yè)”字樣；也可(kě)以将本頁(yè)合計數及金額隻寫在下頁(yè)第一行有(yǒu)關欄内，并在摘要欄内注明“承前頁(yè)”字樣。

　　對需要結計本月發生額的帳戶，結計“過次頁(yè)”的本頁(yè)合計數應當為(wèi)自本月初起至本頁(yè)末止的發生額合計數；對需要結計本年累計發生額的帳戶，結計“過次頁(yè)”的本頁(yè)合計數應當為(wèi)自年初起至本頁(yè)末止的累計數；對既不需要結計本月發生額也不需要結計本年累計發生額的帳戶，可(kě)以隻将每頁(yè)末的餘額結轉次頁(yè)。

　　第六十一條 帳簿記錄發生錯誤，不準塗改、挖補、刮擦或者用(yòng)藥水消除字迹，不準重新(xīn)抄寫，必須按照下列方法進行更正：

　　（一）登記帳簿時發生錯誤，應當将錯誤的文(wén)字或者數字劃紅線(xiàn)注銷，但必須使原有(yǒu)字迹仍可(kě)辨認；然後在劃線(xiàn)上方填寫正确的文(wén)字或者數字，并由記帳人員在更正處蓋章。對于錯誤的數字，應當全部劃紅線(xiàn)更正，不得隻更正其中(zhōng)的錯誤數字。對于文(wén)字錯誤，可(kě)隻劃去錯誤的部分(fēn)。

　　（二）由于記帳憑證錯誤而使帳簿記錄發生錯誤，應當按更正的記帳憑證登記帳簿。

　　第六十二條 各單位應當定期對會計帳簿記錄的有(yǒu)關數字與庫存實物(wù)、貨币資金、有(yǒu)價證券、往來單位或者個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對帳工(gōng)作(zuò)每年至少進行一次。

　　（一）帳證核對。核對會計帳簿記錄與原始憑證、記帳憑證的時間、憑證字号、内容、金額是否一緻，記帳方向是否相符。

　　（二）帳帳核對。核對不同會計帳簿之間的帳簿記錄是否相符，包括：總帳有(yǒu)關帳戶的餘額核對，總帳與明細帳核對，總帳與日記帳核對，會計部門的财産(chǎn)物(wù)資明細帳與财産(chǎn)物(wù)資保管和使用(yòng)部門的有(yǒu)關明細帳核對等。

　　（三）帳實核對。核對會計帳簿記錄與财産(chǎn)等實有(yǒu)數額是否相符。包括：現金日記帳帳面餘額與現金實際庫存數相核對；銀行存款日記帳帳面餘額定期與銀行對帳單相核對；各種财物(wù)明細帳帳面餘額與财物(wù)實存數額相核對；各種應收、應付款明細帳帳面餘額與有(yǒu)關債務(wù)、債權單位或者個人核對等。

　　第六十三條 各單位應當按照規定定期結帳。

　　（一）結帳前，必須将本期内所發生的各項經濟業務(wù)全部登記入帳。

　　（二）結帳時，應當結出每個帳戶的期末餘額。需要結出當月發生額的，應當在摘要欄内注明“本月合計”字樣，并在下面通欄劃單紅線(xiàn)。需要結出本年累計發生額的，應當在摘要欄内注明“本年累計”字樣，并在下面通欄劃單紅線(xiàn)；１２月末的“本年累計”就是全年累計發生額。全年累計發生額下面應當通欄劃雙紅線(xiàn)。年度終了結帳時，所有(yǒu)總帳帳戶都應當結出全年發生額和年末餘額。

　　（三）年度終了，要把各帳戶的餘額結轉到下一會計年度，并在摘要欄注明“結轉下年”字樣；在下一會計年度新(xīn)建有(yǒu)關會計帳簿的第一行餘額欄内填寫上年結轉的餘額，并在摘要欄注明“上年結轉”字樣。第四節編制财務(wù)報告

　　第六十四條 各單位必須按照國(guó)家統一會計制度的規定，定期編制财務(wù)報告。

　　财務(wù)報告包括會計報表及其說明。會計報表包括會計報表主表、會計報表附表、會計報表附注。

　　第六十五條 各單位對外報送的财務(wù)報告應當根據國(guó)家統一會計制度規定的格式和要求編制。

　　單位内部使用(yòng)的财務(wù)報告，其格式和要求由各單位自行規定。

　　第六十六條 會計報表應當根據登記完整、核對無誤的會計帳簿記錄和其他(tā)有(yǒu)關資料編制，做到數字真實、計算準确、内容完整、說明清楚。

　　任何人不得篡改或者授意、指使、強令他(tā)人篡改會計報表的有(yǒu)關數字。

　　第六十七條 會計報表之間、會計報表各項目之間，凡有(yǒu)對應關系的數字，應當相互一緻。本期會計報表與上期會計報表之間有(yǒu)關的數字應當相互銜接。如果不同會計年度會計報表中(zhōng)各項目的内容和核算方法有(yǒu)變更的，應當在年度會計報表中(zhōng)加以說明。

　　第六十八條 各單位應當按照國(guó)家統一會計制度的規定認真編寫會計報表附注及其說明，做到項目齊全，内容完整。

　　第六十九條 各單位應當按照國(guó)家規定的期限對外報送财務(wù)報告。

　　對外報送的财務(wù)報告，應當依次編寫頁(yè)碼，加具(jù)封面，裝(zhuāng)訂成冊，加蓋公(gōng)章。封面上應當注明：單位名(míng)稱，單位地址，财務(wù)報告所屬年度、季度、月度，送出日期，并由單位領導人、總會計師、會計機構負責人、會計主管人員簽名(míng)或者蓋章。

　　單位領導人對财務(wù)報告的合法性、真實性負法律責任。

　　第七十條 根據法律和國(guó)家有(yǒu)關規定應當對财務(wù)報告進行審計的，财務(wù)報告編制單位應當先行委托注冊會計師進行審計，并将注冊會計師出具(jù)的審計報告随同财務(wù)報告按照規定的期限報送有(yǒu)關部門。

　　第七十一條 如果發現對外報送的财務(wù)報告有(yǒu)錯誤，應當及時辦(bàn)理(lǐ)更正手續。除更正本單位留存的财務(wù)報告外，并應同時通知接受财務(wù)報告的單位更正。錯誤較多(duō)的，應當重新(xīn)編報。

第四章  會計監督

　　第七十二條 各單位的會計機構、會計人員對本單位的經濟活動進行會計監督。

　　第七十三條 會計機構、會計人員進行會計監督的依據是：

　　（一）财經法律、法規、規章；

　　（二）會計法律、法規和國(guó)家統一會計制度；

　　（三）各省、自治區(qū)、直轄市财政廳（局）和國(guó)務(wù)院業務(wù)主管部門根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》和國(guó)家統一會計制度制定的具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法或者補充規定；

　　（四）各單位根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》和國(guó)家統一會計制度制定的單位内部會計管理(lǐ)制度；

　　（五）各單位内部的預算、财務(wù)計劃、經濟計劃、業務(wù)計劃等。

　　第七十四條 會計機構、會計人員應當對原始憑證進行審核和監督。

　　對不真實、不合法的原始憑證，不予受理(lǐ)。對弄虛作(zuò)假、嚴重違法的原始憑證，在不予受理(lǐ)的同時，應當予以扣留，并及時向單位領導人報告，請求查明原因，追究當事人的責任。

　　對記載不準确、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦(bàn)人員更正、補充。

　　第七十五條 會計機構、會計人員對僞造、變造、故意毀滅會計帳簿或者帳外設帳行為(wèi)，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求作(zuò)出處理(lǐ)。

　　第七十六條 會計機構、會計人員應當對實物(wù)、款項進行監督，督促建立并嚴格執行财産(chǎn)清查制度。發現帳簿記錄與實物(wù)、款項不符時，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定進行處理(lǐ)。超出會計機構、會計人員職權範圍的，應當立即向本單位領導報告，請求查明原因，作(zuò)出處理(lǐ)。

　　第七十七條 會計機構、會計人員對指使、強令編造、篡改财務(wù)報告行為(wèi)，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求處理(lǐ)。

　　第七十八條 會計機構、會計人員應當對财務(wù)收支進行監督。

　　（一）對審批手續不全的财務(wù)收支，應當退回，要求補充、更正。

　　（二）對違反規定不納入單位統一會計核算的财務(wù)收支，應當制止和糾正。

　　（三）對違反國(guó)家統一的财政、财務(wù)、會計制度規定的财務(wù)收支，不予辦(bàn)理(lǐ)。

　　（四）對認為(wèi)是違反國(guó)家統一的财政、财務(wù)、會計制度規定的财務(wù)收支，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向單位領導人提出書面意見請求處理(lǐ)。

　　單位領導人應當在接到書面意見起十日内作(zuò)出書面決定，并對決定承擔責任。

　　（五）對違反國(guó)家統一的财政、财務(wù)、會計制度規定的财務(wù)收支，不予制止和糾正，又(yòu)不向單位領導人提出書面意見的，也應當承擔責任。

　　（六）對嚴重違反國(guó)家利益和社會公(gōng)衆利益的财務(wù)收支，應當向主管單位或者财政、審計、稅務(wù)機關報告。

　　第七十九條 會計機構、會計人員對違反單位内部會計管理(lǐ)制度的經濟活動，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，向單位領導人報告，請求處理(lǐ)。

　　第八十條 會計機構、會計人員應當對單位制定的預算、财務(wù)計劃、經濟計劃、業務(wù)計劃的執行情況進行監督。

　　第八十一條 各單位必須依照法律和國(guó)家有(yǒu)關規定接受财政、審計、稅務(wù)等機關的監督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料以及有(yǒu)關情況、不得拒絕、隐匿、謊報。

　　第八十二條 按照法律規定應當委托注冊會計師進行審計的單位，應當委托注冊會計師進行審計，并配合注冊會計師的工(gōng)作(zuò)，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他(tā)會計資料以及有(yǒu)關情況，不得拒絕、隐匿、謊報，不得示意注冊會計師出具(jù)不當的審計報告。

第五章  内部會計管理(lǐ)制度

　　第八十三條 各單位應當根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)會計法》和國(guó)家統一會計制度的規定，結合單位類型和内容管理(lǐ)的需要，建立健全相應的内部會計管理(lǐ)制度。

　　第八十四條 各單位制定内部會計管理(lǐ)制度應當遵循下列原則：

　　（一）應當執行法律、法規和國(guó)家統一的财務(wù)會計制度。

　　（二）應當體(tǐ)現本單位的生産(chǎn)經營、業務(wù)管理(lǐ)的特點和要求。

　　（三）應當全面規範本單位的各項會計工(gōng)作(zuò)，建立健全會計基礎，保證會計工(gōng)作(zuò)的有(yǒu)序進行。

　　（四）應當科(kē)學(xué)、合理(lǐ)，便于操作(zuò)和執行。

　　（五）應當定期檢查執行情況。

　　（六）應當根據管理(lǐ)需要和執行中(zhōng)的問題不斷完善。

　　第八十五條 各單位應當建立内部會計管理(lǐ)體(tǐ)系。主要内容包括：單位領導人、總會計師對會計工(gōng)作(zuò)的領導職責；會計部門及其會計機構負責人、會計主管人員的職責、權限；會計部門與其他(tā)職能(néng)部門的關系；會計核算的組織形式等。

　　第八十六條 各單位應當建立會計人員崗位責任制度。主要内容包括：會計人員的工(gōng)作(zuò)崗位設置；各會計工(gōng)作(zuò)崗位的職責和标準；各會計工(gōng)作(zuò)崗位的人員和具(jù)體(tǐ)分(fēn)工(gōng)；會計工(gōng)作(zuò)崗位輪換辦(bàn)法；對各會計工(gōng)作(zuò)崗位的考核辦(bàn)法。

　　第八十七條 各單位應當建立帳務(wù)處理(lǐ)程序制度。主要内容包括：會計科(kē)目及其明細科(kē)目的設置和使用(yòng)；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計帳簿的設置；編制會計報表的種類和要求；單位會計指标體(tǐ)系。

　　第八十八條 各單位應當建立内部牽制制度。主要内容包括：内部牽制制度的原則；組織分(fēn)工(gōng)；出納崗位的職責和限制條件；有(yǒu)關崗位的職責和權限。

　　第八十九條 各單位應當建立稽核制度。主要内容包括：稽核工(gōng)作(zuò)的組織形式和具(jù)體(tǐ)分(fēn)工(gōng)；稽核工(gōng)作(zuò)的職責、權限；審核會計憑證和複核會計帳簿、會計報表的方法。

　　第九十條 各單位應當建立原始記錄管理(lǐ)制度。主要内容包括：原始記錄的内容和填制方法；原始記錄的格式；原始記錄的審核；原始記錄填制人的責任；原始記錄簽署、傳遞、彙集要求。

　　第九十一條 各單位應當建立定額管理(lǐ)制度。主要内容包括：定額管理(lǐ)的範圍；制定和修訂定額的依據、程序和方法；定額的執行；定額考核和獎懲辦(bàn)法等。

　　第九十二條 各單位應當建立計量驗收制度。主要内容包括：計量檢測手段和方法；計量驗收管理(lǐ)的要求；計量驗收人員的責任和獎懲辦(bàn)法。

　　第九十三條 各單位應當建立财産(chǎn)清查制度。主要内容包括：财産(chǎn)清查的範圍；财産(chǎn)清查的組織；财産(chǎn)清查的期限和方法；對财産(chǎn)清查中(zhōng)發現問題的處理(lǐ)辦(bàn)法；對财産(chǎn)管理(lǐ)人員的獎懲辦(bàn)法。

　　第九十四條 各單位應當建立财務(wù)收支審批制度。主要内容包括：财務(wù)收支審批人員和審批權限；财務(wù)收支審批程序；财務(wù)收支審批人員的責任。

　　第九十五條 實行成本核算的單位應當建立成本核算制度。主要内容包括：成本核算的對象；成本核算的方法和程序；成本分(fēn)析等。

　　第九十六條 各單位應當建立财務(wù)會計分(fēn)析制度。主要内容包括：财務(wù)會計分(fēn)析的主要内容；财務(wù)會計分(fēn)析的基本要求和組織程序；财務(wù)會計分(fēn)析的具(jù)體(tǐ)方法；财務(wù)會計分(fēn)析報告的編寫要求等。

第六章 附  則

　　第九十七條 本規範所稱國(guó)家統一會計制度，是指由财政部制定、或者财政部與國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門聯合制定、或者經财政部審核批準的在全國(guó)範圍内統一執行的會計規章、準則、辦(bàn)法等規範性文(wén)件。

　　本規範所稱會計主管人員，是指不設置會計機構、隻在其他(tā)機構中(zhōng)設置專職會計人員的單位行使會計機構負責人職權的人員。

　　本規範第三章第二節和第三節關于填制會計憑證、登記會計帳簿的規定，除特别指出外，一般适用(yòng)于手工(gōng)記帳。實行會計電(diàn)算化的單位，填制會計憑證和登記會計帳簿的有(yǒu)關要求，應當符合财政部關于會計電(diàn)算化的有(yǒu)關規定。

　　第九十八條 各省、自治區(qū)、直轄市财政廳（局）、國(guó)務(wù)院各業務(wù)主管部門可(kě)以根據本規範的原則，結合本地區(qū)、本部門的具(jù)體(tǐ)情況，制定具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法，報财政部備案。

　　第九十九條 本規範由财政部負責解釋、修改。

　　第一百條 本規範自公(gōng)布之日起實施。1984年4月24日财政部發布的《會計人員工(gōng)作(zuò)規則》同時廢止。